СП 232.1311500.2015. Пожарная охрана предприятий. Общие требования

Статус документа и область применения

Реквизиты:

• Полное наименование: «Пожарная охрана предприятий. Общие требования» (Fire service companies. General requirements);
• Разработан и внесён: ФГБУ ВНИИПО МЧС России;
• Утверждён: приказом МЧС России от 3 июля 2015 г. № 341;
• Зарегистрирован Росстандартом: 14 июля 2015 г.;
• Дата введения: 13 июля 2015 года;
• Введён впервые; изменений на 2026 год не вносилось.

На какие объекты распространяется (п. 1.1–1.3)

п. 1.1: документ устанавливает требования к определению численности и технической оснащённости пожарной охраны предприятия, созданной для профилактики и (или) тушения пожаров.

п. 1.2: применяется независимо от вида пожарной охраны — государственной, ведомственной, частной, объектовой, добровольной.

п. 1.3: распространяется на производственные объекты, на которых размещаются подразделения по статье 97 ФЗ № 123-ФЗ. СП 232 — методика для случаев, когда обязанность создать пожарную охрану уже установлена; сам факт необходимости определяется ст. 97 и СП 11.

На что СП 232 не распространяется (п. 1.4)

Документ не применяется к объектам специального назначения: военным; по производству, переработке, хранению радиоактивных и взрывчатых веществ; по уничтожению и хранению химического оружия; наземным космическим объектам и стартовым комплексам; горным выработкам. Для них — отраслевые закрытые нормы. Для всех остальных производственных объектов от АТП до НПЗ применяется СП 232.

Связь со смежными нормативами

• ФЗ № 123-ФЗ, ст. 97 — основание для создания подразделения;
• СП 11.13130.2009 — методика определения мест дислокации (по п. 4.4 СП 232 — прямая ссылка);
• ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили» — типаж и кодировка ПА (по п. 4.5 СП 232).

Шаг 1. Виды пожарной охраны и общие требования (раздел 4)

СП 232 одинаково применим ко всем видам пожарной охраны: государственной (ФПС МЧС по договору), ведомственной (ВПО) — для нефтегаза, атомной, оборонной отраслей, ж/д транспорта; частной — по договору с собственником; объектовой — структурное подразделение самого предприятия; добровольной — для малых объектов. Методики расчёта численности по принадлежности не различаются.

Ключевые термины (раздел 3)

• Подразделения пожарной охраны (п. 3.1) — подразделения различных видов ПО, участвующие в профилактике и (или) тушении пожаров на предприятии, а также проведении АСР.
• Личный состав ПО (п. 3.2) — сотрудники и (или) работники, выполняющие задачи пожарной охраны.
• Профилактический состав (п. 3.3) — личный состав, деятельность которого направлена на предупреждение пожаров и создание условий для их тушения.
• Пожарно-профилактическая работа (п. 3.4) — функция подразделения по предупреждению пожаров.
• Оперативный состав (п. 3.5) — личный состав для спасения людей и имущества от ОФП, ликвидации пожаров и АСР.
• Профилактика пожаров (п. 3.6) — превентивные меры по исключению возможности возникновения пожаров.
• Группа обеспечения деятельности (п. 3.7) — личный состав, обеспечивающий работоспособность техники и средств связи.
• Группа профилактики (п. 3.8) и группа пожаротушения (п. 3.9) — соответствующие функциональные блоки.

Общие требования (раздел 4)

• п. 4.1: пожарная охрана в обязательном порядке создаётся в соответствии со ст. 97 ФЗ № 123-ФЗ.
• п. 4.2: тип и количество пожарных автомобилей определяются с учётом привлекаемых сил и средств гарнизона ПО поселения или городского округа. Нельзя считать собственную охрану «в вакууме» — нужно знать долю помощи от муниципальной/государственной службы.
• п. 4.3: допускается одно подразделение для нескольких предприятий. Профилактический состав определяется с учётом каждого предприятия, дежурные смены группы пожаротушения — по наиболее пожароопасному объекту и при условии возникновения единовременно только одного пожара.
• п. 4.4: места дислокации определяются в соответствии с СП 11.13130 — прямая нормативная связка.
• п. 4.5: подразделения оснащаются ПА по ГОСТ Р 53247, исходя из специфики объектов, требуемого расхода воды на наружное пожаротушение, однородности средств тушения, показателей пожарной опасности, токсичности и химической активности веществ на объектах.

Из п. 4.5 — практический вывод: тип ПА выбирается под объект. Для нефтебазы — автомобили пенного тушения (АПТ) и тяжёлые АЦ; для химзавода — АПТ + порошковые (АП) + газодымозащитные; для металлургии — мощные АЦ + специальная техника; для машиностроения — стандартные АЦ + автолестницы; для складских комплексов — АЦ + АПТ под пожары категорий А-В.

Шаг 2. Расчёт численности профилактического состава (раздел 5)

Раздел 5 СП 232 — методика определения численности ПО для пожарно-профилактической работы. 20 пунктов с формулами; ниже — выжимка для расчётной записки проектировщика.

5.1–5.3 Площади и время осмотра

• п. 5.1: площадь обслуживаемых помещений S_пом — площадь застройки с учётом этажности минус необслуживаемая часть.
• п. 5.2: площадь свободной территории S_тер — площадь территории минус застройка минус необслуживаемая территория.
• п. 5.3: время прохождения 1 м — t_м = 0,015 мин (4 км/ч); площадь сектора визуального осмотра внутри помещения — 10 м², на открытом пространстве — 100 м².

5.4–5.10 Объём информации для контроля

• п. 5.5: фактический объём информации для контроля требований ПБ — через число контролируемых признаков q_ПБ (таблица А.1) и частоту P_ПБ не менее 1 единицы в смену. Допускается уменьшать на 50 % частоту проверки на объектах, оборудованных системами противопожарной защиты — прямой стимул проектировать полноценные АПС, АУПТ, СОУЭ.
• п. 5.6: контроль огневых работ — частота 2 единицы на одну работу (начало и конец).
• п. 5.7: контроль помещений с приборами пожарной автоматики (таблица А.3); частота — 1 ед. в смену.
• п. 5.8: контроль территории (таблица А.4); частота — не менее 1 ед. в смену. Допускается уменьшение на 50 % при наличии АУПТ, АПС, видеонаблюдения, вибротермомониторинга.
• п. 5.10: минимальный объём информации по помещениям — F_minПБ = 12 · M_ПБ.
• п. 5.12: минимум по огневым работам — F_minОР = 34 · M_ОР.
• п. 5.14: минимум по помещениям пожарной автоматики — F_minА = 8 · M_А.

5.15–5.16 Коэффициент сложности и затраты времени

• п. 5.15: коэффициент сложности K — отдельно для помещений (K_пом) и территории (K_тер). Минимум информации для контроля территории допускается принимать равным 34.
• п. 5.16: нормативные затраты времени t_ППР = K_док · (K_пом · t_пом + K_тер · t_тер). Коэффициент K_док = 1,15 — работа с документацией, инструктаж смены, непроизводительные затраты.

5.17–5.20 Итоговая численность профилактиков

• п. 5.17: численность в k-ю смену с учётом доли мощностей P_{см k} и коэффициента сменности K_{см k};
• п. 5.18: при совпадении смен — K_{см k} = T_{пред k} / T_{проф k};
• п. 5.19: при суточном графике — P_{см k} = 1, K_{см k} = 1; число смен N_см = (T_раб + T_отд) / T_раб;
• п. 5.20: общая численность N_лс с применением коэффициента резерва K_рез = 1,1 (для районов Крайнего Севера — K_рез = 1,3) — подмена сотрудников на период отпусков, командировок, болезней.

Числа контролируемых признаков по таблице А.1 варьируются: служебные — 9; коридоры/лестницы/венткамеры/кабельные — 10; склады красок — 11; лаборатории и зоны стоянки автотранспорта — 14; склады химвеществ и горючих газов — 15; открытые технологические установки — 15; производственно-технологические помещения и склады ЛВЖ/ГЖ — 16. Чем сложнее объект, тем больше численность.

Шаг 3. Расчёт оперативного состава и техники (раздел 6)

Раздел 6 — методика определения численности и оснащённости группы пожаротушения. В отличие от раздела 5, расчёт идёт от пожара: выбирают худший сценарий, считают площадь, расход воды, число стволов, машин и личного состава.

6.1 Расчётный пожар

п. 6.1: выбирают наиболее пожароопасный объект на территории, характеризующийся наибольшей возможной площадью пожара и наиболее высокой скоростью распространения пламени. Проектировщик считает «по худшему сценарию».

6.2–6.3 Скорости следования и время

п. 6.2 рекомендуемые скорости v_сл:

• 50 км/ч — твёрдое покрытие (асфальт, бетон);
• 40 км/ч — щебёночно-гравийное;
• 30 км/ч — грунтовое;
• 40 км/ч — несколько типов покрытия на маршруте.

Это ключевой параметр для размещения депо на промплощадке: грунтовка между цехами «съедает» вдвое больше времени, чем асфальтовый проезд.

п. 6.3: t_сл = L / v_сл, где L — расстояние по дорожной сети от депо до объекта (км). Номограмма рис. Б.1.

6.4 Время начала эффективных действий

п. 6.4: t_нач = t_об + t_с + t_сб + t_сл + t_р: время обнаружения (с АПС — 1–2 мин, без неё — до 10), сообщения, сбора по тревоге (~1 мин для караула в готовности), следования и развёртывания сил.

6.5 Площадь пожара по схеме развития

п. 6.5 площадь S_пож:

• а) круговое распространение по твёрдым: S_пож = π · (v_л · t_нач)²;
• б) полоса постоянной ширины: S_пож = a · n · v_л · t_нач;
• в) свободно растекающиеся ЛВЖ/ГЖ — через плотность ρ, расход g, массовую скорость выгорания ψ, толщину слоя h;
• г) растекание из магистральной линии насоса: S_пож = f_р · V, где f_р = 20 м⁻¹ для грунтового, 150 м⁻¹ для бетона/асфальта;
• д) при ограничении ограждающими конструкциями или обвалованием — равна площади горения.

6.6–6.9 Стволы, машины, личный состав

• п. 6.6: Q_тр = S_пож · J_тр, где J_тр — требуемая интенсивность подачи (л/(м²·с));
• п. 6.7: число стволов N_ст = (Q_тр + Q_з) / q_ст, где Q_з — расход на защиту смежных помещений;
• п. 6.8: численность на стволах N_лст = k · N_ст, где k = 2 человека на ствол без СИЗОД, k = 4–6 человек на ствол с СИЗОД (звено ГДЗС);
• п. 6.9: число ПА N_ПА = (Q_тр + Q_з) / Q_н, где Q_н — производительность насоса.

6.10–6.13 Порошковое пожаротушение

Если по условиям производства нельзя тушить водой или пенообразователем (металлы, электроустановки под напряжением, реактивы с водой) — переход к расчёту по п. 6.10:

• п. 6.11: тепловая мощность очага W (кВт) по классам А, В и С; коэффициент полноты сгорания η = 0,85 для твёрдых, 0,9 для жидкостей и газов;
• п. 6.12: нормативный расход порошка I_норм = k · ε · W, где ε — огнетушащая эффективность, k = 1,25 (турбулентный режим);
• п. 6.13: число автомобилей порошкового тушения N_АП = I_норм / I_ПА.

6.14 Итоговая численность оперативного состава

п. 6.14: N_опер = K_рез · (N_лст + N_ПА + N_ст) · N_см, где N_ст — количество водителей ПА.

Шаг 4. Структура подразделения (раздел 7)

7.1 Общая численность

п. 7.1: итоговая численность N_илс:

N_илс = N_проф + N_опер + N_од

где N_од — группа обеспечения деятельности, определяется по решению собственника или лиц, уполномоченных на управление предприятием. Рекомендуемая оргструктура — рисунок 1 СП 232: начальник → заместители → группы (профилактики, пожаротушения, обеспечения).

7.2–7.5 Должности заместителей: порог «8 человек»

• п. 7.2: при профилактическом составе 8 и более человек — должность заместителя начальника ПО по предупреждению пожаров;
• п. 7.4: при оперативном составе 8 и более человек — заместитель по тушению пожаров;
• п. 7.5: при обслуживающем персонале 8 и более человек — заместитель по обеспечению деятельности.

Для среднего объектового подразделения (20–25 человек) в штатном расписании появляется четыре управленческих позиции: начальник + три заместителя.

7.3 Ночной контроль оперативным составом

п. 7.3: для наблюдения за противопожарным состоянием в ночное время допускается использование не более 30 % численности оперативного состава, дежурящего на ПА. Снижает потребность в отдельной ночной смене профилактиков.

7.6 Диспетчер и координатор

п. 7.6: в состав включается диспетчер — 1 человек в смену, а также сотрудник, взаимодействующий со службами жизнеобеспечения предприятия — для оперативного отключения электроэнергии, перекрытия газа, технологических остановок.

7.7 Старший смены и начальник караула

п. 7.7: при численности подразделения 2 и более человек, один из них (не считая водителя) — старший смены. При 2 и более отделений — должность начальника караула.

7.8 Подменные водители

п. 7.8: по решению собственника вводится должность подменных водителей из расчёта 1 водитель на 4 штатных водителя.

Шаг 5. От типового объекта к норме — специфика по отраслям

СП 232 формально не дифференцирует требования по отраслям, но число контролируемых признаков q_ПБ в таблице А.1 — прямой индикатор сложности расчёта. Чем больше q_ПБ, тем серьёзнее задача и тем больше численность профилактического состава.

Нефтегаз (нефтепереработка, добыча, транспортировка)

• q_ПБ по таблице А.1: нефтеперерабатывающая, газоперерабатывающая — 46; добыча и транспортировка нефти и газа — 42;
• склады ЛВЖ и ГЖ (резервуарный парк) — 16;
• техника по п. 4.5: АПТ, тяжёлые АЦ, газодымозащитные;
• расчётный сценарий по п. 6.1 — пожар в резервуарном парке;
• обязательный учёт ГДЗС по п. 6.8: 4–6 человек на ствол.

Химия

• q_ПБ по таблице А.1: химическая промышленность — 38; склады химвеществ — 15; склады горючих газов — 15;
• часть веществ несовместима с водой — обязателен расчёт по п. 6.10–6.13 (порошковые автомобили);
• повышенные требования к взаимодействию со службами жизнеобеспечения (п. 7.6).

Металлургия

• q_ПБ: металлургия — 35; электротехнические — 13; открытые технологические установки — 15;
• специфика: пожары класса D (металлы) — порошковое тушение по п. 6.10–6.13; пожары кабельных тоннелей — газовое или порошковое;
• требуемый расход на наружное пожаротушение большой — мощные АЦ с насосами высокой производительности.

Машиностроение

• q_ПБ: машиностроение — 27; цехи окраски и мойки — 13; деревообрабатывающие участки — 12; склады красок — 11;
• оснащение — стандартные АЦ; при многоэтажных корпусах — автолестницы и коленчатые подъёмники;
• огневые работы — постоянный поток; по таблице А.2 наибольшие q_ОР: электросварочные — 46, газосварочные/паяльные — 32, окрасочные — 35.

Складская логистика

• q_ПБ: целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая — 25; материальные склады — 13; архивы — 11;
• оснащение — АЦ + АПТ при складах ЛВЖ; обязательная увязка с АУПТ внутри зданий (что снижает t_об в формуле 6.4).

Транспорт, электроэнергетика, офисы

• зоны стоянки автотранспорта — q_ПБ = 14; зоны обслуживания и ремонта — 11;
• электроэнергетика — 33: трансформаторные, кабельные галереи, машинные залы — АЦ + газового/порошкового тушения;
• административно-офисные здания — 22: чаще достаточно покрытия городской ГПС в нормативное время 10 минут по СП 11.

Шаг 6. Чек-лист: что подать в раздел 9 проекта

Применение СП 232 оформляется в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению ПБ» проектной документации (постановление Правительства РФ № 87) через серию расчётных и текстовых приложений.

А. Обоснование необходимости подразделения

• ссылка на ст. 97 ФЗ № 123-ФЗ;
• результаты расчёта по СП 11.13130.2009: попадает ли объект в зону покрытия городской ГПС в нормативное время 10 минут (городские поселения) или 20 минут (сельские) по ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ;
• вывод: своё подразделение / соглашение с ГПС / комбинация.

Б. Расчёт по разделу 5 (профилактика)

• таблицы помещений с типом, площадью, признаками (таблица А.1);
• таблицы огневых работ (А.2) и помещений с автоматикой (А.3);
• расчёт по п. 5.1–5.16 с коэффициентами: K_док = 1,15 (п. 5.16), K_рез = 1,1 (п. 5.20);
• итоговая N_проф с округлением до большего целого (п. 5.17, 5.20);
• обоснование уменьшения частоты на 50 % (п. 5.5, 5.8) при наличии АПС, АУПТ, видеонаблюдения.

В. Расчёт по разделу 6 (тушение)

• обоснование выбора наиболее пожароопасного объекта (п. 6.1);
• схема развития пожара (одна из а)–д) п. 6.5);
• скорости следования по типам покрытий: 50 / 40 / 30 км/ч (п. 6.2);
• расчёт t_сл, t_нач, S_пож, Q_тр, N_ст, N_лст, N_ПА (п. 6.3–6.9);
• при необходимости — порошковое тушение (п. 6.10–6.13);
• итоговая N_опер по п. 6.14.

Г. Структура подразделения

• штатное расписание со ссылками на п. 7.1 (итоговая численность), 7.2–7.5 (заместители при ≥ 8), 7.6 (диспетчер и координатор), 7.7 (старший смены, начальник караула), 7.8 (подменные водители);
• оргструктура по рисунку 1 СП 232;
• график смен и обоснование числа смен.

Д. Техническая оснащённость

• перечень ПА по ГОСТ Р 53247-2009 (п. 4.5);
• обоснование выбора типа ПА под специфику объекта;
• взаимодействие с гарнизоном ПО поселения/округа (п. 4.2): какие силы подходят дополнительно.

Е. Регламенты и документы предварительного планирования

• план тушения пожара (ПТП) на наиболее пожароопасные объекты;
• карточки тушения пожара (КТП) на остальные здания;
• регламент взаимодействия со службами жизнеобеспечения предприятия;
• регламент взаимодействия с ГПС МЧС муниципалитета (двусторонний договор/соглашение);
• график ПТУ и ПТЗ (учений и занятий);
• порядок контроля огневых работ — наряды-допуски, частота по п. 5.6 (2 единицы на работу).

Ж. Размещение пожарного депо

• обоснование места дислокации по СП 11.13130 (п. 4.4);
• тип депо (I–IV по числу машино-мест);
• требования к участку: транспортная доступность, инженерные коммуникации, удалённость от ж/д переездов и разводных мостов, подъезд с твёрдым покрытием.

З. Что часто упускают

• не учитывают K_док = 1,15 — численность занижена;
• не применяют K_рез = 1,1 (или 1,3 для Крайнего Севера);
• забывают про диспетчера и сотрудника по взаимодействию (п. 7.6);
• не оформляют расчёт ГДЗС по п. 6.8: при СИЗОД — 4–6 человек на ствол;
• не учитывают 30 % надбавки ночной активности оперативного состава (п. 7.3);
• не привязывают тип ПА к ГОСТ Р 53247 (п. 4.5).

Частые вопросы