Чек-лист подготовки к проверке Государственного пожарного надзора

Инструмент адаптирует базовый проверочный лист МЧС под ваш конкретный объект и собирает три тематических блока:

• Документарный блок (30–40 % всех штрафов): приказы о назначении ответственного за ПБ, утверждённая инструкция о мерах пожарной безопасности, журнал инструктажей и обучения, программы инструктажа (вводный, первичный, повторный, целевой), документы об обучении мерам ПБ (приказ МЧС № 1120, вместо прежнего ПТМ), журнал учёта огнетушителей, договор на ТО систем ПБ с лицензированной организацией, акты последнего ТО, регламенты эксплуатации.
• Инженерные системы: исправность АПС (контрольная панель без неисправностей, шлейфы в норме, аккумуляторы заряжены, последнее ТО — по графику), работоспособность СОУЭ (тест речевого сообщения, видимость табло «Выход», громкость по СП 3.13130), готовность к запуску АУПТ (давление в спринклерах, заряд ГОТВ, открытие задвижек), проходимость ВПВ (вода до крайнего крана за 30 секунд, давление по СП 10.13130), работа дымоудаления (выезд клапанов, расход вытяжки).
• Эксплуатация и эвакуация: ширина и высота эвакуационных проходов, незагромождённость путей, незапертые наружные эвакуационные двери (с возможностью открыть изнутри без ключа), наличие планов эвакуации, фотолюминесцентные знаки безопасности (ИСО 7010), эвакуационное освещение (1 час автономной работы), маркировка огнетушителей, размещение и доступность.

На выходе — список из 40–80 пунктов, отсортированных по приоритету и проценту готовности.

Инспектор ГПН проверяет три группы документов, а по итогам оформляет два разных документа — предписание и протокол. Их часто путают, хотя последствия у них разные.

Документы первой очереди для ГПН

Протокол или предписание — в чём разница

Критические и документарные нарушения

• Критические (фактические) — то, что напрямую угрожает эвакуации и тушению: запертые эвакуационные двери, загромождённые пути, неисправные АПС/СОУЭ/АУПТ, отсутствие или просрочка огнетушителей, неработающее дымоудаление. Устраняются в первую очередь.
• Документарные — около 30–40 % замечаний: отсутствие или неактуальность приказов, инструкции о мерах ПБ, программ и журнала инструктажа, договора ТО. Закрываются быстрее и дешевле, но штрафуются так же по ст. 20.4.

Ключевые выводы:

• Предписание и протокол — разные документы: первое про сроки устранения, второе про штраф; они идут параллельно.
• Устранение нарушения не отменяет уже назначенный штраф по ст. 20.4 КоАП.
• Невыполнение предписания в срок — отдельный состав по ст. 19.5 КоАП (вплоть до дисквалификации должностного лица).
• Документарные нарушения закрываются заранее и почти бесплатно — самый дешёвый способ снизить риск штрафа.

• Ответственному за ПБ перед плановой проверкой — пройти лист за неделю до визита инспектора, устранить выявленное, не получить акт с замечаниями.
• Руководителю малого бизнеса перед внеплановой проверкой (по жалобе, после ЧП в районе, после смены собственника) — за 1-2 дня закрыть очевидные нарушения, минимизировать штраф.
• Управляющей компании МКД — раз в квартал прогонять чек-лист по местам общего пользования (подъезды, лифты, подвалы) и закрывать нарушения до выхода ГЖИ/ГПН.
• Главному инженеру производства — встроить чек-лист в ежемесячный осмотр объекта, фиксировать в журнале «Производственный контроль ПБ».
• Покупателю/арендатору здания — перед приёмкой пройти лист и зафиксировать актом расхождений с нормами (что предстоит исправлять и за чей счёт).

1. Опишите объект: класс ФПО, площадь, этажность, наличие производства/склада.
2. Отметьте имеющиеся системы ПБ: АПС, АУПТ, СОУЭ (с типом), ВПВ, дымоудаление. От этого зависит, какие подразделы листа будут активированы.
3. Укажите тип ожидаемой проверки: плановая (известна за 14 дней), внеплановая по жалобе, внеплановая после ЧП.
4. Пройдите лист по пунктам: для каждого — отметка «соответствует / не соответствует / не применяется». Можно сохранять прогресс и возвращаться.
5. Получите отчёт: процент готовности, список нарушений по приоритету, ссылка на конкретный пункт ПП РФ № 1479 или СП.
6. Скачайте PDF для приобщения к внутренним документам и передачи ответственным.
7. Закройте критичные пункты — на бирже можно подобрать подрядчика для срочного ТО, замены огнетушителей, проверки АПС.

• Приказ МЧС России № 261 от 19.05.2020 «Об утверждении формы проверочного листа» (с изменениями 2024 г.) — официальная форма, по которой работает инспектор.
• ПП РФ № 1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима в РФ» — основной массив организационных требований.
• ПП РФ № 290 от 12.04.2012 и обновлённое постановление о ГПН — порядок проведения проверок.
• ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» — права инспектора и проверяемого.
• ПП РФ № 1219 от 28.07.2020 — лицензирование деятельности по монтажу, ТО, ремонту средств ПБ.

Базовый каталог нормативов: Своды правил МЧС России.

1. Готовят документы «бумажно», не проверяя реальность. Бывает: журнал инструктажей идеален, а сотрудник на проверке не может назвать, где находится ближайший огнетушитель. Инспектор задаёт устные вопросы — это часть проверочного листа.
2. Подмена ТО формальной бумагой. «Договор есть, акты подписаны» — но физически АКБ в ППКП мёртвый, шлейфы в работе с обходом неисправности, давление в спринклерах нет. На проверке всё это вскрывается за 15 минут.
3. Загромождают эвакуационные пути «временно». Стопка коробок в коридоре в день проверки — это не «временно», это уже зафиксированное нарушение. Инспектор фотографирует.
4. Запирают эвакуационные двери на ключ. Самое массовое нарушение: «чтобы посторонние не зашли». По СП 1.13130 эвакуационные двери должны открываться изнутри без ключа. Если есть СКУД — он должен разблокироваться по сигналу АПС (это проверяется отдельно).
5. Используют просроченные огнетушители. Порошковый огнетушитель требует перезарядки раз в 5 лет, контрольного взвешивания — раз в год. Углекислотный — взвешивание раз в год, гидроиспытание — раз в 5 лет. Просрочка = штраф + считается, что огнетушителя нет.