СП 13.13130 · 2009 СП 13.13130.2009

СП 13.13130.2009. Атомные станции. Требования пожарной безопасности

СП 13.13130.2009 «Атомные станции. Требования пожарной безопасности» — узкоспециализированный документ для атомной отрасли. Утверждён приказом МЧС России от 7 сентября 2009 г. № 515, действует с Изменением № 1 от 06.05.2015 (приказ МЧС № 228).

Документ устанавливает требования к пожарной безопасности атомных станций (АС) на всех этапах жизненного цикла — от проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из эксплуатации. Применяется к реакторам всех типов, кроме транспортных, исследовательских и специальных. Имеет 15 разделов и 3 обязательных приложения. Работает в связке с отраслевыми нормами Ростехнадзора и Росатома.

Обновлено 30.05.2026 Чтение 11 мин Тип Свод правил МЧС

Статус и область применения

Полный реквизит: «СП 13.13130.2009. Атомные станции. Требования пожарной безопасности». Документ:

  • РАЗРАБОТАН — ФГУ ВНИИПО МЧС России;
  • УТВЕРЖДЁН И ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ — приказом МЧС России от 07.09.2009 № 515;
  • ДАТА ВВЕДЕНИЯ — 1 декабря 2009 г.;
  • ВВЕДЁН ВПЕРВЫЕ;
  • Изменение № 1 утверждено приказом МЧС от 06.05.2015 № 228.

Область применения (раздел 1)

п. 1.1: документ устанавливает требования для обеспечения пожарной безопасности АС на различных этапах жизненного цикла с реакторами всех типов, за исключением транспортных, исследовательских и реакторных установок специального назначения.

Примечание к п. 1.1: технические решения систем пожарной безопасности, связанные с обеспечением водородной безопасности, а также с применением оборудования с жидкометаллическими теплоносителями (реакторы на быстрых нейтронах), должны основываться на расчётном анализе образования взрывоопасных концентраций газовых смесей, возникновения и развития пожаров.

п. 1.2: приведение действующих АС в соответствие с требованиями СП определяется эксплуатирующей организацией (Концерн «Росэнергоатом» — для большинства российских АС) для каждого конкретного случая в установленном порядке.

Связь с отраслевыми нормами

СП 13 работает в связке с:

  • НП-001-15 «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций» (Ростехнадзор);
  • отраслевыми правилами Росатома;
  • нормами МАГАТЭ (для международной аккредитации станций);
  • ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ.

Ключевые термины и особенности АС

Раздел 2 СП 13 определяет специализированную терминологию атомной отрасли.

  • Атомная станция (п. 2.1) — ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, на территории которой используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений.
  • Безопасность АС (п. 2.2) — свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии (в том числе при пожаре), ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.
  • Блок АС (п. 2.3) — часть АС, выполняющая функцию АС в определённом проектом объёме.
  • Блочный пункт управления (БПУ/БЩУ) (п. 2.4) — часть блока АС в специально предусмотренных помещениях для централизованного автоматизированного управления технологическими процессами оперативным персоналом и средствами автоматизации.
  • Исходное событие (п. 2.5) — единичный отказ в системах АС, внешнее событие или ошибка персонала, приводящие к нарушению нормальной эксплуатации.
  • Канал безопасности — самостоятельный канал систем безопасности АС, обеспечивающий выполнение функции безопасности независимо от других каналов.

Особенности обеспечения ПБ на АС

Главная задача СП 13 — не только защитить людей и имущество (как обычный СП), но и обеспечить функционирование систем безопасности АС при пожаре. Если пожар выведет из строя систему аварийного охлаждения реактора — последствия катастрофические. Поэтому:

  • Все системы безопасности АС дублированы (3–4 независимых канала);
  • Каждый канал должен быть защищён от пожара так, чтобы пожар не выводил из строя более одного канала;
  • Особые требования к разделению помещений противопожарными преградами;
  • Усиленные требования к огнестойкости конструкций — REI 90, REI 120, REI 150 для критических элементов.

Разделы 3 и 4. Общие требования и безопасность АС при пожарах

3. Общие требования пожарной безопасности АС

Общие требования включают:

  • необходимость учёта пожарной безопасности с самой ранней стадии проектирования АС;
  • обоснование пожарной безопасности в проектной документации с учётом всех возможных сценариев аварий;
  • применение принципа «defense in depth» (защита в глубину) — несколько независимых уровней защиты;
  • требования к подготовке персонала, организации профилактики, регулярным учениям.

4. Обеспечение безопасности АС при пожарах

Ключевой раздел: при пожаре должна сохраняться функциональная работоспособность систем безопасности. Это означает:

  • Реактор должен быть способен безопасно остановлен и приведён в холодное состояние;
  • Должно обеспечиваться отвод остаточного тепловыделения от активной зоны реактора;
  • Должна обеспечиваться локализация радиоактивных веществ внутри проектных границ.

Принцип единичного отказа

СП 13 требует, чтобы пожар в любом одном помещении АС не приводил к выходу из строя более одного из дублированных каналов систем безопасности. Это реализуется через:

  • Пространственное разделение каналов — каждый канал в своём помещении с противопожарными преградами;
  • Физическую защиту кабелей — кабели разных каналов идут разными трассами или в огнестойких коробах;
  • Резервирование оборудования — насосы, вентиляторы, источники питания дублированы.

Разделы 6, 7, 8. СОУЭ, эвакуация и противодымная защита

6. Системы оповещения и управления эвакуацией персонала

СОУЭ для АС подчиняется СП 3.13130.2009 с учётом особенностей АС:

  • Многозональное оповещение с учётом радиационных условий и протоколов эвакуации;
  • Передача речевых сообщений с указанием направления эвакуации с учётом возможных радиационных загрязнений;
  • Резервирование линий оповещения для критически важных помещений;
  • Связь с системой управления противопожарной защитой АС.

7. Эвакуационные пути и выходы

Требования по СП 1.13130 с дополнениями:

  • Двойное обеспечение эвакуационных путей для критически важных помещений (БЩУ, помещения управления);
  • Особые требования к воздушным затворам и противодымной защите;
  • Маршруты эвакуации с учётом радиационных зон.

8. Противодымная защита

СОУЭ для АС подчиняется СП 7.13130 с особенностями:

  • Учёт радиационной опасности продуктов горения и образующейся пыли;
  • Специальные фильтры на вытяжных системах в зонах возможного радиационного загрязнения;
  • Резервирование вентиляторов и питания систем противодымной защиты;
  • Особые требования к огнестойкости воздуховодов в помещениях критически важных систем.

Разделы 9 и 10. Объёмно-планировочные решения и технологическое оборудование

9. Объёмно-планировочные и конструктивные решения

Особо строгие требования к:

  • Разделению помещений каналов безопасности противопожарными преградами с пределами огнестойкости REI 120 и выше;
  • Огнестойкости несущих конструкций здания реактора — REI 150 и выше;
  • Защите кабельных трасс — отдельные кабельные галереи с автоматическим пожаротушением;
  • Ограничению пожарной нагрузки в помещениях критически важных систем (минимизация горючих материалов);
  • Специальным требованиям к покраске металлоконструкций (огнезащитные составы I группы эффективности).

Пожарные отсеки АС

Здания АС делятся на пожарные отсеки таким образом, чтобы пожар в одном отсеке:

  • Не распространялся в смежные отсеки в течение нормативного времени;
  • Не выводил из строя более одного канала систем безопасности;
  • Не вызывал отказа систем управления реактора.

10. Технологическое оборудование

Особые требования к оборудованию АС:

  • Реакторное оборудование — обоснование пожарной безопасности на основе вероятностного анализа;
  • Электротехническое оборудование — раздельные питания каналов безопасности;
  • Турбогенераторы — собственные системы тушения (часто водопенные, иногда газовые);
  • Трансформаторы — отдельные противопожарные стены, дренаж трансформаторного масла;
  • Хранилища отработавшего топлива (ОТ) — особые требования к контролю температуры и теплоотводу.

Разделы 11–13. Тушение пожаров и противопожарное водоснабжение

11. Средства тушения пожаров

На АС применяются:

  • Стационарные установки водяного пожаротушения — спринклерные и дренчерные, для большинства помещений;
  • Газовые установки (CO₂, инертные газы) — для электрооборудования, кабельных коробов, помещений с электронным оборудованием;
  • Аэрозольные установки — для специальных помещений (трансформаторные камеры);
  • Пенные установки — для машинного зала турбогенератора, маслохозяйств;
  • Передвижные средства — пожарные автомобили, мотопомпы.

12. Источники противопожарного водоснабжения

Требования к надёжности и резервированию:

  • Два независимых источника водоснабжения (например, городской водопровод + собственный резервуар с насосной станцией);
  • Запас воды на тушение пожара — не менее 3 часов при максимальном расходе всех систем АУПТ одновременно;
  • Запас воды на охлаждение реактора при отключении штатного питания (это связано с системой расхолаживания);
  • Насосные станции — I категория надёжности электроснабжения, аварийные дизель-генераторы.

13. Автоматическое пожаротушение и пожарная сигнализация

СП 13 содержит специфические требования к АУПТ и АПС на АС:

  • Адресная АПС с раздельной адресацией каждого извещателя;
  • Дублирование АПС в критически важных помещениях;
  • Связь АПС с системой управления реактора (автоматическое срабатывание защитных функций при пожаре);
  • Особые требования к извещателям пламени (УФ/ИК) в помещениях с открытым оборудованием;
  • Аспирационные дымовые извещатели (ИПДА) в чистых помещениях и помещениях электронной аппаратуры.

Разделы 14, 15 и обязательные приложения

14. АУПТ и АПС для каналов систем безопасности

Самый сложный раздел: правила построения систем пожаротушения и сигнализации с учётом каналов безопасности:

  • Каждый канал безопасности защищается собственной независимой АУПТ;
  • Запуск АУПТ одного канала не должен влиять на работоспособность другого канала;
  • Особые требования к функциональной безопасности (по ГОСТ Р 53195) систем управления АУПТ;
  • Связь с противоаварийной автоматикой АС.

15. Обеспечение боевых действий подразделений пожарной охраны

  • Требования к организации тушения с учётом радиационных условий;
  • Особые средства защиты пожарных (СИЗ от радиации);
  • Связь с противорадиационной защитой АС;
  • Схемы развёртывания пожарной техники с учётом конкретного расположения АС;
  • Координация с системой управления АС (БЩУ, резервный пункт управления);
  • Особые требования к численности подразделений пожарной охраны (по СП 11 + дополнения).

Обязательные приложения

  • Приложение А — требования к средствам пожаротушения (типы АУПТ, огнетушащие вещества для разных типов помещений АС);
  • Приложение Б — требования к параметрам противопожарного водопровода (расходы, напоры, время работы);
  • Приложение В — требования к системе контроля и управления противопожарной защитой (СУПЗ).

Связи со смежными нормативными документами

  • СП 1.13130.2020 — эвакуация (с дополнениями для АС);
  • СП 2.13130.2020 — огнестойкость;
  • СП 3.13130.2009 — СОУЭ;
  • СП 5/484/485.1311500.2020 — АПС и АУПТ;
  • СП 6.13130.2021 — электроустановки;
  • СП 7.13130.2013 — вентиляция;
  • СП 8.13130.2020 — наружное водоснабжение;
  • СП 10.13130.2020 — ВПВ;
  • НП-001-15 «Общие положения обеспечения безопасности АС» (Ростехнадзор);
  • ФЗ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
  • Нормы МАГАТЭ — для международной аккредитации.

Частые вопросы

К каким АС применяется СП 13.13130.2009?

СП 13.13130.2009 применяется к атомным станциям с реакторами всех типов на всех этапах жизненного цикла (проектирование, строительство, эксплуатация, вывод из эксплуатации). Исключения (п. 1.1): транспортные реакторные установки (на атомных ледоколах, подводных лодках), исследовательские реакторы (научные институты), реакторные установки специального назначения (военные, особые конструкции). Для них действуют свои отраслевые нормы. В России СП 13 применяется ко всем 10 АЭС Концерна «Росэнергоатом», новым строящимся блокам (Курская АЭС-2, Ленинградская АЭС-2, Нововоронежская АЭС-2), а также при выводе из эксплуатации старых блоков. При проектировании АС за рубежом российскими подрядчиками (Турция, Иран, Венгрия, Беларусь) СП 13 используется как одна из основ для разработки технической документации.

Почему на АС требуется такая жёсткая огнестойкость?

Главная задача пожарной безопасности АС — не только защита людей и имущества, но и обеспечение сохранения функций систем безопасности при пожаре. Если пожар выведет из строя системы аварийного охлаждения реактора, возможна авария с выходом радиоактивных веществ в окружающую среду (как Чернобыль в 1986 или Фукусима в 2011). Поэтому: (1) принцип единичного отказа — пожар в одном помещении не должен выводить из строя более одного из дублированных каналов безопасности; (2) пространственное разделение каналов противопожарными преградами REI 120 и выше; (3) огнестойкость несущих конструкций здания реактора — REI 150 и выше; (4) резервирование систем тушения, питания, связи. Все эти требования существенно превышают требования для обычных промышленных объектов категорий А или Б.

Кто отвечает за пожарную безопасность на АС?

Многоуровневая структура: (1) Эксплуатирующая организация — Концерн «Росэнергоатом» (АО), обеспечивающая ПБ на всех АЭС России; разрабатывает корпоративные стандарты, проводит обучение, контролирует исполнение. (2) Дирекция АС — ежедневная организация ПБ на конкретной станции, включая отдел ПБ, подразделения пожарной охраны. (3) Государственная противопожарная служба МЧС — внешний контроль и координация при пожарах. На каждой АС есть специальная пожарная часть (СПЧ) МЧС, размещённая на территории станции; её численность и оснащение определены отдельными нормами (СП 11 + отраслевые). (4) Ростехнадзор — государственный надзор за безопасностью АС, включая пожарную безопасность как часть общей безопасности. (5) МАГАТЭ — международный аудит для станций, аккредитованных по международным стандартам.

Какие огнетушащие вещества применяются на АС?

Согласно разделу 11 и приложению А СП 13 на АС применяется широкий спектр огнетушащих средств в зависимости от типа защищаемого помещения: (1) Вода — спринклерные и дренчерные АУПТ для большинства промышленных помещений; (2) Газовые ОТВ (CO₂, аргон, инерген, фторкетоны) — для электрооборудования, серверных, центров управления, кабельных коробов; не повреждают электронику и не оставляют следов; (3) Воздушно-механическая пена — для машинного зала турбогенератора (масляное хозяйство), трансформаторов, мазутохранилищ; (4) Порошковые составы — для специальных применений; (5) Аэрозольные составы — для трансформаторных камер, некоторых электротехнических помещений. Запрещены огнетушители и АУПТ, использующие радиоактивные вещества или способные вызывать радиоактивное загрязнение продуктов горения. При выборе всегда учитываются требования: совместимость с защищаемым оборудованием, отсутствие токсичных продуктов разложения, возможность безопасной эвакуации персонала.

Применяется ли СП 13 к строящимся АС за рубежом?

Прямо — нет, потому что СП 13.13130.2009 — это российский нормативный документ, действующий на территории Российской Федерации. Однако при проектировании и строительстве АС российскими подрядчиками за рубежом (Турция «Аккую», Беларусь, Иран «Бушер», Венгрия «Пакш-2», Бангладеш «Руппур», Египет «Эль-Дабаа», Узбекистан и др.) СП 13 используется как основа для разработки технической документации. На практике применяется комбинация: (1) СП 13 + российские отраслевые нормы Росатома — для базы проектирования; (2) Стандарты страны заказчика по пожарной безопасности — для соответствия местному законодательству; (3) Нормы МАГАТЭ (IAEA Safety Standards) — для международной аккредитации; (4) EPR-критерии (для европейских реакторов) или другие международные стандарты — по требованию заказчика. Это обеспечивает соответствие и российским, и международным требованиям.

Что изменилось в Изменении № 1 к СП 13 (с 2015 года)?

Изменение № 1 утверждено приказом МЧС России от 06.05.2015 № 228. Основные направления изменений: (1) уточнения по требованиям к водородной безопасности — особенно актуально после аварии на Фукусиме (2011) с водородными взрывами; (2) детализация требований к каналам систем безопасности — принцип физического и пространственного разделения; (3) обновление требований к АУПТ и АПС для критических помещений АС; (4) уточнения по противодымной защите с учётом радиационной опасности продуктов горения; (5) синхронизация с актуальными нормами Ростехнадзора (НП-001-15 «Общие положения обеспечения безопасности АС»). Действующая редакция СП 13 — это первоначальный текст 2009 года с учётом Изменения № 1 от 2015 года. С 2015 года новых изменений не было, документ остаётся устойчивой нормативной базой для атомной отрасли.

К бирже Инструменты